2003 年，全区各级青教组织在区委、区政府的领导和市青教办的指导下，以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十六大和区第八次党代会精神，紧紧围绕全区中心工作，创新工作理念，努力构筑了青少年思想教育、青少年服务和青少年教育工作组织管理三大体系，涌现出了全国青少年法律学校百名“优秀法制辅导员”之一张青；第三届湖北省“杰出青年卫士”李文红；市“十大杰出残疾青年”、“五一劳动奖章”获得者黄银华等一批青教工作先进个人和全国“青少年违法犯罪社区预防计划” 50 家试点单位之一 —— 红卫路街八大家社区等先进集体，开创了青山区青少年教育工作的新局面。
一、全面贯彻“三个代表”重要思想，青少年思想道德教育历久弥新。
全区各级青教组织以社区为依托，以活动为载体，把十六大精神和“三个代表”重要思想融入到青少年教育工作之中，广泛开展了一系列融思想性、教育性、艺术性、趣味性于一体的教育活动，激发了广大青少年的爱国之情和报国之志。
( 一 ) 青少年理论学习常抓不懈。 一年来，全区各级青教组织始终坚持深入学习贯彻“三个代表”重要思想，切实加强正面引导，坚持理论学习与青少年实践教育相结合，努力用“三个代表”重要思想武装广大青少年。
—— 以党的十六届三中全会召开为契机，掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮。 各级青教组织充分利用社区板报、青教专刊等各类宣传阵地，组织宣讲团、举办学习班、开展了知识竞赛、学习十六大精神大讨论等活动，教育引导辖区青少年不断加深对十六大精神的理解认识，提高了全区广大青少年的政治素养和思想道德素质。
—— 以推进“青山青少年新世纪读书计划”为抓手， 在全区青少年中大力 开展 “ 读书明志，修身报国 ” 读书活动。 各街青教组织通过积极发动，广泛宣传 , 在社区、学校迅速掀起了看书、读书、讲书、评书的热潮。 白玉山街青教办在街辖的 4 个社区内举行捐书赠卡借阅活动，在全区首创“社区图书银行”，共收到各类书籍万余册，开展各种读书系列活动 16 次，借阅书籍青少年达 2450 余人次，成为我区青教工作的一个亮点。冶金街、武东街、青山镇街、红钢城街青教办也开展了各具特色的读书征文活动，以文明、健康向上的道德文化和科学文化占领青少年的思想阵地。
( 二 ) 理想信念教育深入人心。 全区各级青教组织通过 举办各种青少年理想信念教育活动，充分展现了我区青少年朝气蓬勃、积极向上的时代精神风貌。广大青少年理想信念进一步坚定，思想境界进一步升华。
——广泛开展国情、市情、区情教育。 各级青教组织以“看青山变化” 为主题，充分发挥我区爱国主义教育基地作用，以观看露天电影、参观区档案馆、举办报告会、知识竞赛等形式，开展了丰富多彩的教育活动。青山镇街青教办组织辖区青少年开展“夜游长江，看武汉变化”参观、征文活动，使青少年切身感受市区改革开放以来的巨大变化，激发青少年的爱国爱家乡的热情。
——继续深化革命传统教育。 4 月，区青教办以“踏先烈足迹、继承光荣传统，肩负历史使命”为主题，在全区青少年中开展了报告会、参观、凭吊、演讲等系列传统教育活动。以“八一”建军节为契机，各级青教组织充分发挥老红军、老干部的育人作用，组织他们深入社区宣讲革命历史和先烈事迹，教育青少年要继承和发扬革命传统，自觉肩负起全面建设小康社会的历史使命。武东街、红卫路街、红钢城街青教办邀请抗美援朝老战士给青少年学生作“讲革命，忆传统”的报告。白玉山街青教办组织辖区 60 余名青少年参观了 461 军工厂，让青少年亲身感受我国现代化军队建设所取得的巨大成就，从而激发青少年立志报效祖国的决心。一年来，各街青教办积极组织辖区青少年开展拥军优属活动 20 余次，让青少年牢记革命先辈的光荣传统，珍惜今天来之不易的幸福生活。
( 三 ) 文明意识教育形式新颖。 全区各级青教组织 深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，引导青少年全面提高自身道德素质，大力 培养青少年的爱国意识、集体意识、奉献意识。
——以宣传《公民道德实施纲要》为抓手， 以“革陋习、树新风，文明礼仪进万家”为主题，号召广大青少年从我做起，自觉革除各种危害健康、污染环境的不良行为和陋习，宣传倡导文明健康的生活方式，做讲文明的实践者和传播者。红钢城街青教办在街辖青少年中广泛开展了“行为习惯过滤器”、“公德小大夫”活动，让青少年查找自己和身边人存在的问题。红卫路街青教办充分发挥“小喇叭”的作用，向社区居民群众宣传“十不”行为规范等，提醒广大群众管住自己的口和手，争做文明市民。
——结合全区环境创新工作， 积极组织青少年参与社区“ 883 － 102 行动计划”、“清洁青山、美化家园”等活动。钢花村街青教办通过在社区组织青少年学生认养树木，举办了一系列题为“保护母亲河”、“向恶习宣战”、“爱护我的生活环境”的黑板报展，对青少年学生进行绿色环保教育，做到家喻户晓。工人村街、厂前街、红卫路街、青山镇街、冶金街青教办组织青少年开展保护环境，清除社区“乱贴乱画”活动。全年共有近 8000 人次的青少年参加环保文明活动，清除“牛皮癣”近 10000 平方米 ，取得了良好的社会效应。
二、创新工作理念， 服务青少年健康成长成效显著。
（一）坚持一个原则。
一年来，全区各级青教组织坚持“立足基层、依托社区、发挥优势、服务青少年”的工作原则，按照因势利导的工作思路，奉行以人为本的教育理念，找准依托点，形成学校、家庭、社会三位一体的服务工作体系，把青少年维权、帮教、助困、自护教育等工作落到实处。
（二）探索两种模式。
—— 经常性普及性法制教育模式。 各级青教组织通过发挥 “青少年法律学校”等阵地的作用，进行普及性的法制教育，增强青少年的法制观念。暑期， 区青教办联合区司法局在全区青少年学生中开展了“普法夏令营”活动，得到了市司法局的充分肯定。 各级青教组织以社区为依托，在青少年中开展了形式多样的学习《未保法》、《预防未成年人犯罪法》等与青少年生活密切相关的法律知识教育系列活动。 白玉山街青教办针对当前家庭教育出现的新问题开办了“爱心课堂”，对社区家长分批进行法律培训； 红卫路街、冶金街青教办组织开展了青少年普法纳凉晚会；武东街、厂前街、新沟桥街、红钢城街等单位分别组织了青少年法律知识竞赛； 区地税分局、国税分局在青少年中开展了“我是小小纳税义务宣传员”的税法宣传活动。一年来， 全区共举办各级各类青少年法制讲座、培训班 42 期， 2 万余名青少年及其家长受到了法制教育，使青少年知法、懂法、守法、用法，提高了辨别是非的能力，增强了依法维护自己权益的意识和能力。
—— 特殊性个体性零距离辅导教育模式。 针对问题家庭青少年等特殊青少年群体，区青教办与区政法系统优秀“青少年维权岗”形成共建，因人施教。区法院组织正在缓刑考验期内的 16 名未成年犯及其家长举行回访帮教座谈会，并针对在押的未成年人犯摸索出了“向前延伸、向后延伸、向外延伸”的维权帮教工作经验； 区检察院根据青少年对网络技术感兴趣、接受快的特点，选择青少年身边的真实案例，利用多媒体示证技术，精心制作合成法制教育课件，派专人深入社区对特殊青少年群体进行普法教育 ；各级青教组织依托法律援助队伍，为青少年提供各类法律服务。 冶金街青教办成立了由专业人士组成的“青少年法律援助辅导团”，对全街 16 个社区的青少年进行巡回法律知识教育并提供法律服务，有效地预防了街辖青少年违法犯罪及侵害青少年权益事件的发生 。 白玉山街青教办在全街实施了青少年帮教“三个一”工程（一会、一网、一条龙），使全街青少年违法犯罪的预防与帮教工作形成了体系和合力，取得了良好的帮教效果。新沟桥街青教办成立了“三帮一”帮教小组，对街辖 26 名问题青少年进行重点帮教，建立了帮教台帐，采取跟踪服务。
（三）依托三个阵地。
—— 以社区青少年校外教育阵地为依托，加强社区青少年的 安全自护教育。 向全社会进行广泛的安全自护宣传教育，特别是增强青少年的自护能力和安全防范意识，是加强青少年安全工作的重要举措。区青教办及青教成员单位结合实际情况和工作特点，依托社区和各种青少年校外教育阵地，利用宣传橱窗、专栏等宣传阵地，通过发放《告家长书》、举办自护夏令营、培训班等方式，开展 防灾避险教育、意外伤害自救互救训练， 提高青少年的自护技能，营造了自护安全教育的浓厚氛围，使安全意识深入人心。新沟桥街青教办组织了 50 名青少年及 20 名家长在青山消防中队举办了青少年自护夏令营。此外，各级青教组织还积极开展 青春期生理、心理卫生教育，通过组织专家、学者，通过讲座、咨询、测试等方式为青少年提供科学的生理、心理卫生知识。工人村街、白玉山街青教办组织辖区 120 名青少年举办了青少年性教育知识电教讲座，使青少年能够正确认识成长中遇到的问题，避免由于对自身出现的一些问题认识不清而导致失常行为。
——以社区青少年维权站为联系点，开展关爱青少年大行动。 全区各级青教组织继续深化“一助一”五结对、三牵手活动，加大了对社区弱势青少年群体的帮扶力度。全年共结对 262 对，使他们充分体会到社会主义大家庭的温暖。一是在节假日开展各种慰问活动。全区共成立了 102 支社区 “送温暖小分队”，对辖区内福利院和特困家庭进行走访慰问，把党和政府的温暖送到他们家中。全年各级青教组织共开展关爱帮扶活动 40 余次，走访慰问 1200 余户，送去价值 5 万元的现金、物资；二是开展了卓有成效的捐资助学活动。区青教办积极动员社会力量，针对各种状况“因人施助”，把一时救急与长期帮扶相结合。在区青教办的积极努力下，市第三届优秀外来务工、第四届杰出外来务工候选人武东“江明酒家”总经理 施洪平 女士资助残疾学生黄侃 1000 元，终圆其大学梦。各级青教组织还为 427 名低保子女办理了学费减免；三是广泛开展了扶贫助困活动。区、街机关的领导干部主动与贫困、病困青少年结对帮扶，让他们切实感受到党和政府的关怀。区政协机关党支部与病困少年汤薏结对，多次看望并共送去由机关党员捐助的 1500 元慰问金。钢花村街、红钢城街青教办积极发动社区居民积极捐款 8800 余元，救助病困少年张妍、罗威、赵瑞雪。新沟桥街光明社区青教委员董维红将自己原单位因倒闭而发给她的工资 -- 价值 6000 元的 500 个书包捐给了新洲区旧街段山村小学 300 多名学生。四是积极组织青少年志愿者结对服务活动。红钢城街青教办组织 20 余名青少年志愿者组成的义务服务队与“武汉市杰出外来务工青年”黄银华（残疾）自发组织的“残疾人互助联席会”成员签订了一份协议书，为他们提供了生活、学习、就业等方面的服务。志愿者们还经常与残疾朋友共同探讨有关弱势群体如何面对生存、就业、创业等热点话题，真正体现了服务弱势群体的社会化功能。
——以区青少年维权服务中心为平台，构建完善的青少年维权网络。 区青教办联合区公安分局、区司法局及武钢、一冶中小教等行业在全区 深入开展了创建优秀“青少年维权岗”活动。在认真组织申报、考核、公示的基础上，命名了区司法局法制宣传科等 10 家单位为区级优秀“青少年维权岗”，并推荐了新沟桥街司法所为市级优秀“青少年维权岗”，青山交通大队被命名为省级优秀“青少年维权岗”，推动了维权工作的深入开展，进一步完善了维权工作网络。在创建过程中，区青教办通过狠抓个案，从而全面推动维权理念的普及，在全区营造了青少年健康成长的良好环境。一年来，区维权中心认真做好了青少年维权个案的接待、记载和处理工作，共接待来访个案 3 起，均妥善处理，其中 接收市青教办分转的厂前街桃山社区“五岁幼女遭父毒打”一案在一周内得到妥善解决，并经区青教办积极协调，区青少年宫艺术幼儿园主动承诺安排其入园并减免其大部分费用，《长江日报》、武汉电视台等新闻媒体相继报道了此事件，产生了良好的社会效应。工人村街兴和社区 13 岁女孩吕双为解决自已的户口向区维权中心求助，维权中心工作人员当天就与街青教办、派出所及区公安分局有关领导取得联系，有关部门安排专人在调查核实的基础上进行重新申报。红钢城街青教办对街辖五街社区“离异母亲不探视儿子”的问题进行了追踪回访，收到了很好的效果，切实履行了青教组织在促进青少年健康成长工作中所肩负的职责。
（四）加强四个联合。
——联合综治、公安部门净化青少年成长环境。 区青教办联合区综治办、禁毒办 启动了全区 “ 远离毒品、关爱未来 ” 主题行动，并 在青山绿荫广场举行了大型的青少年禁毒宣传活动 。 新沟桥街、钢花村街青教办组织社区青少年志愿小分队走访社区吸毒人员家庭，给他们送去《致吸毒人员及其家庭的一封信》。工人村街青教办向全街青少年发出了“不让毒品进我家”的倡议。在禁毒宣传月里，全区十条街道青教办共发放禁毒宣传单 20000 余张，致吸毒家属一封信 3000 份，进一步增强了青少年的拒毒意识。同时，为给青少年营造一个良好的学习环境，各级综治、公安部门进一步加大了对校园周边的整治力度。钢都花园派出所利用高科技手段对辖区学校实行 24 小时电子监控，真正实现了校园周边“无滋扰、无抢劫、无伤害、无侵权”的承诺。冶金街联合街综治办等部门成功解决了辖区内武钢十小对面经营摊点向学生赊帐而导致学生发生不良行为的个案。一年来，共开展各级各类综合执法 30 余次，取缔了游戏机室 10 家、无证网吧 4 家、查处了“口袋书” 11 家，处理了“擂肥”案件 5 起，使学校周边环境得到了极大改善，切实净化了青少年的成长环境。
—— 联合劳动、司法部门加强对外来进城务工青年的教育管理。 一年来，区青教办 采取各种有效措施，切实服务于外来务工青年的成长成才，努力提高外来务工青年的整体素质。 一是 找准载体，有针对性地开展培训工作。针对外来进城务工青年群体的流动性强、松散度高、思想多元化、行为多样化等特点，各街青教组织在各辖区内共建立了 21 个 形式多样的 外来进城务工青年培训学校 ，并开展了内容丰富针对性强的培训活动，进一步提高了他们的整体素质，促进了我区经济社会各项事业的全面发展。二是畅通渠道， 依法维护权益。区劳动、司法部门对外来进城务工青年的维权工作日益重视， 全年各级维权中心 ( 站、岗 ) 共接待并解决拖欠外来进城务工青年工资、非法雇用童工等侵权个案 40 余起，涉及外来进城务工青年 1000 余人，金额 16 万余元。 案件总量呈上升趋势，在一定程度上说明了外来进城务工青年已经开始学会运用法律武器通过正规渠道来维护自己的合法权益，取得了较好的社会效果。三是抓住时机，搭建展示舞台。全区各级青教组织广泛开展了“卡拉 OK ”比赛、送图书、放露天电影等多种形式的为进城务工青年送文化活动。并向市青教办推荐了 12 名市第四届杰出 ( 优秀 ) 外来进城务工青年候选人，为全区外来进城务工青年搭建了展示自我的舞台。
——联合教育、文化部门丰富青少年的业余文化生活。 寒假期间， 区青教办在武钢工人剧院举办了青山地区第二届青年新年音乐会，团市委副书记徐洪兰兴致勃勃地与 1000 余名青少年学生代表一同欣赏了交响乐。 12 月，区青教办组织地区 200 余青少年在青山地税分局举行了一场多媒体演示的以“现代军事改革”为主题的科普报告会，受到青少年的热烈欢迎。 以 “ 青年文明社区大家乐 ” 活动为载体， 各级青教组织和青教各成员单位依托社区， 开展了一系列主题鲜明、内容丰富、满足青少年的休闲娱乐需求的社区文化活动。武钢、一冶等地区大单位积极发挥各自优势，在辖区内开展了丰富多彩的青少年文化娱乐活动。区文体局开展了“送电影进社区”活动，深受广大青少年欢迎。 红卫路街、厂前街 青 教办暑期在社区小游园休闲广场举办了大型的居民纳凉晚会。
—— 联合有关职能部门加强青少年校外活动阵地的建设和管理。 在强化青少年安全工作措施的基础上，全区各级青教组织认真贯彻落实武办发 [2001]7 号文件精神，加强了青少年学生校外活动阵地的建设和管理。各街在开放青少年活动室、图书室、体育锻炼场所的同时，还对各社区的活动设施进行了维修、养护，为青少年提供了一个健康、安全的成长环境。武东街船机和兴中社区新增了 220 平方米 的活动室和健身房，免费供青少年使用。红钢城街青教办充分利用地区单位资源，积极为青少年提供青少年活动场所。白玉山街青教办为切实加强青少年校外活动阵地的建设，充分发挥社区“图书银行”的阵地作用，拓展了青少年精神文化生活的全新教育服务平台。同时，白玉山街青教办还联合文化、工商、公安等部门对文化市场、娱乐市场按有关法律法规的要求进行了经常性的清理、整治，为青少年健康成长营造了良好的生活、学习环境。另外，全区各级青教组织还对青少年活动场所进行了集中性安全检查和专项治理，重点加强了青少年活动场所的消防安全和活动安全检查，为青少年提供了一个健康、安全的成长环境，坚决杜绝了青少年安全事故的发生。
三、强化基础工作，提高青教工作水平与时俱进。
（一）加强宣传调研。
一年来，全区各级青教组织围绕青少年教育工作中出现的热点、焦点、难点问题，深入我区 102 个社区、 40 余所中小学、重点家庭、企业、机关，通过发放调查问卷，个别走访、举行座谈会等形式，针对青少年家庭教育状况、辍学学生情况、问题家庭情况、外来进城务工情况、校外教育阵地建设与管理情况等方面在全地区开展了较大规模的调研活动，形成了有实际指导意义的调研文章 70 余篇，提出了许多有针对性、建设性、前瞻性的意见和建议，比较全面、详实地反映了我区青少年教育工作的现状，为党和政府制定有效的政策和措施，积极促进全社会重视青少年教育工作，提供了必要的智力支持。区青教办还在认真总结全区调研工作的基础上，对调研报告进行了综合评比。同时，在全区各级青教组织的共同努力下，我区进一步加大了对青教工作的宣传力度，加强了与省、市、区各信息中心、新闻媒体的联系，取得了良好的社会效应。全年编发工作简报 29 期，《调查与研究》 6 期；向市青教办反馈 87 篇，实际采用 10 余篇；各类广播电台、报刊杂志报道我区青教工作 77 条 ( 次 ) 。
（二）强化基础建设。
根据全区人事变动情况，区青教办于 11 月份在发放征求意见函的基础上对区青少年教育、区权益保护委员会、区关心下一代工作委员会三个领导小组成员及联络员进行了较大的调整，并首次将武钢、一冶中小学教育处纳入青教领导小组、权益保护工作委员会成员单位，进一步拓宽了青少年教育工作领域，更好地为全地区青少年服务。同时，在社区全面换届后，全区 102 个社区均配备了青教委员，并充分发挥其作用。全区青教专职干部于 7 月间集中二天时间在江夏区庙山进行了工作研讨和培训。根据武青发［ 2003 ］ 6 号文件要求，区维权中心还建立了青少年维权帮教工作电子档案，进一步健全了我区帮教工作网络，强化了基础建设。
回顾过去一年来的工作，在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在着许多不足之处，我们决心在上级组织的正确领导下，在全区各级青教工作者的共同努力下，求真务实，开拓创新，使我区青少年教育工作来年更上新台阶。
武汉市青山区青少年教育办公室
2004年2月5日
