在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党中央深入研究新时期的形势、任务以及党员队伍状况,审时度势、深思熟虑作出的重大决策。按照市委的统一部署,团市委为全市第一批先进性教育活动单位,自2005年1月至6月在机关及直属单位全体党员中开展保持共产党员先进性教育活动。团市委党组对本次教育活动高度重视,2月3日市委保持共产党员先进性教育活动工作会议召开后,党组及时学习了会议精神,按照中央和省市委的要求,结合团市委实际,成立了领导小组和工作机构研究,在市委督导组具体指导下,组制定了机关及直属单位、党组开展先进性教育活动的两个实施方案,。今天,我们召开动员大会,全面部署开展先进性教育活动。下面,我代表团市委党组,就机关及直属单位保持共产党员先进性教育活动的全面深入开展讲几点意见。
一、提高思想认识,增强党员意识,切实把思想和行动统一到中央和省市委的部署上来
党的先进性是党的生命所系、力量所在,事关党的执政地位的巩固和执政党使命的完成。胡锦涛同志在中央召开的新时期保持共产党员先进性教育活动专题报告会上发表的重要讲话,站在全局和战略的高度,提出了“党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”的重要论断,系统总结了我们党加强先进性建设和保持共产党员先进性的历史经验,充分论述了加强党的先进性建设对提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大意义,明确提出了开展先进性教育活动的目标要求。2月3日,市委召开了全市保持党员先进性教育工作会议,李云飞同志进行了动员部署,陈训秋同志在会上作了重要讲话。我们要认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实。
这次教育活动是改革开放20多年来,我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动,是继“三讲”集中学习教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动之后,我们党为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,进一步用“三个代表”重要思想武装全党,而采取的又一个重大战略性举措,是我们党落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的一项重大基础工程,是关系改革开放和现代化建设全局的一件大事。
第一,必须从关系党的生存发展的战略高度来深刻认识开展先进性教育活动的重要性和必要性。我们党是一个高度重视加强自身建设、不断完善提高和发展自己的政党。我们党历经革命和建设,能够从小到大、由弱到强,成为执政党并能够长期执政,一个重要原因,就在于我们党能够始终顺应历史,尊重规律,与时俱进,自强不息,总是把加强党的先进性建设摆在突出位置来抓。党取得执政地位来之不易,但要长期执政更不容易,在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中,党的先进性面临着新的历史考验。上个世纪80年代末90年代初以来,世界上一些曾经执政多年的大党、老党特别是原苏联、东欧国家的共产党先后丧失执政地位,原因很多,但从根本上说是因为这些政党放松了自身建设,在广大人民群众的心目中丧失了先进性。这些事实告诉人们,一个政党过去先进,不等于现在先进;现在先进,不等于永远先进。加强党的先进性建设,就是要使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望,使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力,始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用,使广大党员不断提高自身素质,始终发挥先锋模范作用,使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列,不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
第二、必须从扭转当前部分党员不良观念来深刻认识先进性教育活动的重要性和必要性。 从总体上看,党员队伍主流是好的。但是,也要清醒地看到,随着形势的变化,党员的思想观念和构成发生了变化。一些党员存在着与新的形势需要不相适应和与党员先进性要求不相符合的问题。一是有的党员理想信念不坚定,对建设中国特色社会主义信心不足,有的甚至存在“信仰危机”。二是有些党员忘记了全心全意为人民服务的宗旨。三是一些党员组织纪律观念淡薄。有的不讲党性,不讲原则,热衷于讲交情、拉关系。有的缺乏组织观念,不参加甚至长期不过党的组织生活。四是有的党员对国家发展大势看不清,对一些现实问题认识模糊,精神萎靡不振。极少数党员甚至不想继续当党员。党员队伍中存在这些问题,有多方面的原因。综合分析起来,主要是:国际形势的深刻复杂变化,导致有些党员理想信念动摇;市场经济的负面影响,导致有些党员的人生观、价值观发生扭曲;党内一些消极腐败现象的存在和滋长,以及一些涉及个人的具体困难和矛盾,导致有些党员对党和党的事业失去信心;一些党员忽视政治理论学习,放松世界观改造,思想滑坡;一些基层党组织工作薄弱,党员教育管理的内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际,缺乏针对性和实效性;有些地方和部门党组织治党不严,对党员教育管理抓得不紧,流于形式,等等。这些问题,妨碍党的路线方针政策和决策部署的贯彻执行,损害党同人民群众的血肉联系,削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。组织开展党员的先进性教育活动,就是要深入学习实践“三个代表”重要思想,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,加强党性修养,提高自身素质,始终保持党的先进性。
第三,必须从实现全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标来深刻认识开展先进性教育活动的重要性和必要性。加强党的先进性建设,需要同建设小康社会的伟大实践紧紧联系起来。市委十届三次全会提出了全面建设小康社会、率先基本实现现代化的发展战略,市委十届六次全会作出了加快武汉发展,促进中部崛起,走在中西部前列的重大部署。宏伟目标的实现和发展战略的实施,需要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。共青团是党领导下的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带,是国家政权的社会支柱力量,肩负着团结、教育和带领广大青年的光荣使命。我们要充分发挥党的助手和后备军的作用,发挥生力军和突击队作用,团结带领全市团员青年,在推动武汉经济社会全面发展中贡献青春和力量。团的干部特别是团市委机关及直属单位的干部,不断提高思想政治素质和各方面的能力,始终保持先进性,既是党对共青团的要求,也是事业对我们的要求。首先,我们作为党的队伍中的一分子,必须始终忠诚于党的事业,按照市委的要求不断加强自身修养,积极服务人民群众,在现实的工作岗位和社会生活中发挥先锋模范作用;其次,我们肩负着为党做青年群众工作的任务,教育引导广大青年沿着党指引的方向健康成长并在经济社会发展中发挥积极作用,我们自身就必须率先实践党的要求。
第四,必须从推进全市共青团事业发展的需要来深刻认识先进性教育活动的重要性和必要性。从团的工作和团的建设来看,开展保持共产党员先进性教育活动对进一步加强团的先进性建设,推动团的各项工作全面发展,具有重要的指导意义。在新的形势下,共青团组织正面临着新的挑战,保持团的先进性也是团的建设中一个重大课题,关系到团组织的凝聚力、吸引力和战斗力,关系到我们为党做青年群众工作、巩固党执政的青年群众基础的政治责任的完成。全党开展先进性教育活动,一方面,为团的先进性建设提供了新的契机,通过进一步加强党建,促进和带动团的建设;另一方面,我们作为团的领导机关的干部,就必须扎扎实实开展好保持共产党员先进性教育活动,以此带动团的先进性建设和广大团员的先进性不断增强。
从团市委机关及直属单位实际情况来看,我们的党员队伍整体上比较年轻、入党时间多数不是很长、党内生活锻炼和政治考验相对欠缺,机关系统的基层党组织也存在战斗堡垒作用发挥不突出的问题。通过开展党员先进性教育活动,认真查找、有效解决好部分党员在理想信念、宗旨观念、党员意识、精神状态、工作能力和工作作风等方面不同程度存在的问题和不足,进一步增强全体党员党的观念,坚定理想信念、发扬优良传统、实践党的宗旨,进一步建立健全团市委机关及事业单位单位各项制度,不断提高工作水平,进一步加强机关建设和干部队伍建设,促进各项工作全面发展,具有重要意义。
机关系统全体党员一定要站在党的事业发展的高度,立足我们所从事的共青团工作和青少年事业,切实提高对先进性教育活动的思想认识,把思想和行动统一到中央和市委的部署上来,积极投身到先进性教育活动中,努力在实践中增强党性,提高素质,更好地发挥先锋模范作用,更积极地推动服务大局、服务广大青少年的工作全面发展。
二、明确指导思想,把握重点环节,积极稳步推进团市委保持共产党员先进性教育活动
中央、省市委关于先进性教育活动的精神,概括起来,一是“四个一”的总体要求,即:抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,把握保持共产党员先进性这个主题,明确提高党的执政能力这个着眼点,坚持党要管党、从严治党这个方针。二是“四句话”的工作目标,即:提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作。三是“五个坚持”的指导原则,即:坚持理论联系实际,务求实效;坚持正面教育为主,认真开展批评与自我批评;坚持发扬党内民主,走群众路线;坚持领导干部带头,发挥表率作用;坚持区别情况,分类指导。四是“六个贯穿始终”的工作方法,即:把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终,把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终,把不断提高党员的思想认识贯穿始终,把进一步调动党员的积极性贯穿始终,把抓落实、求实效贯穿始终,把加强领导贯穿始终。
按照市委的统一要求,团市委党组制定了《共青团武汉市委机关及直属单位保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《中共共青团武汉市委党组保持共产党员先进性教育活动实施方案》,会后将印发。团市委先进性教育活动总体的目标是:加强党性修养,党员思想政治素质进一步增强;强化宗旨观念,党员干部工作作风进一步改进;加强组织建设,党支部战斗堡垒作用进一步发挥;加强能力建设,服务大局、服务青少年的工作水平进一步提高。发扬共青团“朝气蓬勃,开拓进取”的优良作风,深入推进团市委学习型、实践型、创新型、服务型、文明型组织建设。突出“落实科学发展观,全面加强共青团组织能力建设”的主题,提高全市各级团组织的学习创新能力、服务发展能力、凝聚能力、合作共赢能力和贯彻执行能力,努力建设富有凝聚力、战斗力和创新力的青年领导机关和青年干部队伍,推动全市共青团和青少年工作不断迈上新台阶。
1、抓住先进性教育活动根本,抓好学习培训,提高思想素质。
开展先进性教育活动,首先就是搞好理论武装,坚持用马克思主义理论和“三个代表”重要思想武装头脑。团市委的广大党员,整体上比较年轻,思维活跃、文化素质较高、精力也比较充沛,应该按照中央和省市委的要求,多学一点、学深一点。要深入学习党的理论和方针政策、《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设<专题摘编>》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中央、省市领导有关开展先进性教育活动的重要讲话、市7次党代会以来市委的重大决策、市委领导关于加强党的建设和干部队伍思想作风建设的讲话精神等,重点学习《党章》;同时也要结合团的工作,认真学习《团章》,学习研究新形势下共青团工作。要切实把学习理论与改造主观世界结合起来,与推动实际工作结合起来,坚定共产党主义理想和中国特色社会主义信念,做到胸怀全局、心系青年,奋发进取、开拓创新,立足岗位、无私奉献。
要坚持自学和集中学习相结合。全体党员要切实增强学习的意识,多抽出点时间,自觉地学习;同时也要做到自学相对集中,各党支部、党小组要认真组织好党员的自学。要组织好集中学习,把理论学习与革命传统教育、学习先进党员、先进青年典型的模范事迹和警示教育结合起来,采取集中学习辅导、专题讨论交流、先进人物事迹报告会、观看警示教育片、优良传统教育专题片和参观革命传统教育基地等多种形式开展学习,既保证学习时间,又增强学习效果。具体要求为:机关组织集中学习、辅导讲座和交流学习体会活动不少于10次,时间不少于20个小时;个人自学笔记和心得体会不少于5 万字(科级及科级以下干部不少于2万字),自学时间不少于30个小时;党组理论学习中心组学习研讨不少于3次,并召开一次高质量的民主生活会。
要把学习与实践和交流有机结合起来。在开展理论学习的同时,以党支部、党小组为单位,组织党员到革命传统教育基地和改革发展一线,开展以革命传统教育和形势教育为重点的主题实践活动,在实践活动中学习党的奋斗历史和党的光荣传统,认识经济社会发展的形势和党员所承担的历史责任,升华党的情感,坚定党的信念。广泛开展学习交流,党员和党员之间要积极开展学习交流,各党支部、党小组要组织开展好学习交流;要通过开展读书会、演讲比赛、知识竞赛和机关局域网专栏交流等丰富多彩的学习交流活动,促进学习教育活动的深入广泛开展。具体要求为:设计组织10次党员主题教育活动,为全市青少年成长成才做10件实事。
2、突出先进性教育活动重点,搞好自我检查,抓好民主评议。
保持新时期共产党员的先进性,一是要坚持理想信念,坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;二是要坚持勤奋学习,扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领;三是要坚持党的根本宗旨,始终不渝地做到立党为公、执政为民;四是要坚持勤奋工作,兢兢业业地创造一流的工作业绩;五是要坚持遵守党的纪律,身体力行地维护党的团结统一;六是要坚持“两个务必”,永葆共产党人的政治本色。
全体党员要切实通过第一阶段的学习,对照《党章》和新时期共产党员保持先进性的基本要求,积极查找自身存在的问题和不足。党员个人要主动征求和听取其他党员和群众的意见。党组和各党支部采取召开座谈会、书面征求意见、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、在机关网站开设电子信箱等形式,广泛征求意见。要在全体党员中广泛开展谈心活动,党组书记与班子成员谈心,党组班子成员与分管的部门和单位负责人谈心,支部委员与党员谈心。通过广泛的谈心,进一步沟通思想,加强了解,相互提醒,彼此帮助,增进团结。
在征求意见和谈心交流的基础上,每名党员都要对照《党章》,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,领导干部还要重点从权力观、地位观、利益观方面进行深入剖析。同时结合本职工作,重点分析近年来特别是党的十六大以来,自己在思想、工作和作风等方面的情况,全面检查自身存在的不足,明确改进的方向。各支部要按照要求召开全体党员参加的组织生活会,每名党员按照党员先进性的要求,认真对照检查,开展批评与自我批评。党组成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会的同时,认真开好党组民主生活会。根据民主评议的情况、群众意见和党员的一贯表现,对每名党员提出评议意见,指出存在的问题和不足,帮助其分析查找原因,提出改进要求和努力方向。
3、把握先进性教育活动关键,切实抓好整改,解决突出问题。
能否解决党员和党组织中存在的突出问题,是衡量先进性教育活动质量高低、成效大小的一个重要标志,也是能否实现教育活动目标要求的关键。每名党员对在自我剖析、征求意见和民主评议中发现的问题和不足,要认真分析原因,制定改进方案。团市委党组、机关及直属单位党支部还要分别针对自身存在的不足,明确重点,提出整改措施,制定整改方案。问题找准后,要进行认真整改,切实解决问题。认真制定整改措施,明确整改重点,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就先解决什么问题,切实做到在解决实际问题上下真功夫。
党组和各级党组织要对群众反映集中的问题,集中力量认真抓好整改,主动接受群众的监督,明确整改责任,整改措施细化到部门、单位和个人,确保整改措施落实到位。对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明,取得群众理解。对整改效果不好,多数群众不满意的,要重新进行整改。团市委党组、机关及直属单位党支部和党员个人的整改措施和整改情况,分别在一定范围内公布,主动征求群众和基层对落实整改的意见建议,对照群众意见,不断改进完善整改工作。
集中学习教育基本结束后,我们还要用两到三个月的时间,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理,对应当解决而没有解决的问题,集中力量加以解决;对暂时解决不了的问题,向群众作出说明。二是对经教育不改、不符合党员条件的党员,根据《党章》和有关规定,按照正常程序进行处理;对违纪党员,按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分;对问题一时查不清楚的党员,进行认真核查,待问题查清后,再根据有关规定进行处理。三是搞好建章立制,以制度建设为重点,进一步加强组织建设,建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。
三、加强组织领导,遵守组织纪律,确保教育活动和工作发展两不误、两促进
落实好中央和市委的要求,开展好团市委机关及直属单位保持党员先进性教育活动,既是当前团市委的一项重点工作,也关系到团市委党员干部队伍建设和机关建设、各项工作的稳步发展。要切实加强组织领导,严肃各项纪律,务求先进性教育活动在解决存在的问题和促进工作发展两个方面都取得实效。
一是要精心组织,统筹安排。为加强先进性教育活动的组织领导,团市委成立了活动领导小组和专门的工作机构,在实施方案中,也对各党支部组织开展好活动提出了明确要求。这次教育活动涉及团市委全体党员同志,党员层次多,受教育面大,工作要求高。要达到预期目的,取得实际效果,必须精心组织,统筹安排。要科学安排时间,保证教育质量,坚持进度服从质量;在政策掌握上,要以正面教育、自我教育为主,把握好政策界限;在工作方法上,要依靠群众、发动群众,既解决问题,又不搞群众运动、人人过关;在具体要求上,要根据党员岗位、文化程度的不同,有针对性地提出保持先进性的具体要求,使党员在分析评议时有标尺,在整改提高时有方向,在日常工作中有行为准则。
二是要领导带头,全员参与。团市委党组对机关系统的先进性教育活动全面负责,各级党员领导干部都要贯彻落实好党组和机关党委的部署要求,抓好分管部门、单位的先进性教育活动。基层党组织负责人是先进性教育活动的直接责任人,要有强烈的责任意识,坚持原则,大胆开展工作。这次先进性教育活动不搞最后统一的检查验收,但必须加强对先进性教育活动全过程的督促检查,发现问题,及时整改。上级党组织对下级党组织、党组织对班子成员、党组织主要负责同志对其他成员、各成员之间以及党员领导干部对广大党员,都负有检查督促的重要职责。在先进性教育活动中,团市委也将成立督导组,负责对系统各级党组织开展先进性教育活动的指导、监督、检查。
三是要发扬民主,加强监督。自觉接受群众监督和评议. 充分发扬民主是搞好这次教育活动的重要前提条件。在教育活动的各个阶段,都要充分发扬民主,把走群众路线贯穿于教育活动全过程。一方面,要营造浓厚的民主氛围,激发党员和群众参与教育活动的政治热情;另一方面,要认真听取群众意见,广开言路,从容纳谏,主动接受群众的监督和评议。在民主评议阶段,要广泛开展民主评议活动,班子集体和党员个人的自我检查、党性分析情况,都要以适当的方式接受群众的监督和评议。党员干部的党性分析材料是否找准抓住了主要问题,合格与否,要交由群众评议,还要对照评议意见,进一步修改党性分析材料。先进性教育活动既要坚持自我教育,又要干部听取群众的意见;既要坚持走群众路线,又不搞运动,努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面,切实体现服务群众和让群众满意的要求。
四是要严肃纪律,务求实效。开展先进性教育活动,是一项严肃的政治任务。要增强政治意识、大局意识和责任意识,始终与党中央保持高度一致,以严肃认真的政治态度对待教育活动,严肃认真地搞好学习,严肃认真地查找问题,严肃认真地剖析思想,严肃认真地搞好整改,严格按中央和市委的要求做好每一个阶段的工作,决不打折扣,不走过场。在分析评议、查找问题过程中,要积极开展批评和自我批评,勇于开展积极的思想斗争,做到讲党性不讲面子,讲党纪不讲私情,讲原则不讲关系,讲真话不讲套话,分析评议见人见事,触及思想。有关保持共产党员先进性教育活动的“称呼”问题,要与中央、市委保持一致,不能简称为“先教活动”或者“保先活动”,可以称为“先进性教育活动”。
五是要联系实际,促进工作。开展先进性教育活动,根本目的就是解决问题、推动工作。要坚持把抓落实、求实效贯穿始终,把先进性教育活动与当前的工作任务紧紧联系起来,把教育活动与教育服务青年和加强团的自身建设结合起来,坚持围绕中心,服务大局,以搞好先进性教育活动促进工作的落实,切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进,用实际工作成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。
同志们,深入开展先进性教育活动意义深远,任务艰巨。全系统各级党组织和全体党员一定要以高度的政治责任感,良好的精神状态,求真务实的作风,切实抓好和积极参与先进性教育活动,把中央和省市委精神不折不扣地落到实处,确保取得实实在在的成果,向党和人民交上一份满意的答卷。