区直属单位团组织、学校少先队组织：
近日，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），这是以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会的战略高度，对新世纪新阶段加强和改进未成年人思想道德建设作出的新的重要部署，具有重大指导意义。《若干意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻分析了当前国内外形势的新变化，未成年人思想道德建设的新情况和新问题，明确了新时期未成年人思想道德建设的指导 思想、基本原则和主要任务，提出了加强和改进未成年人思想道德建设工作的重大政策措施。学习贯彻好这个纲领性文献，对于加强和改进全区共青团工作和少先队工作必将产生巨大的推动作用。团区委、区少工委要求全区各级团组织和少先队组织要把学习贯彻《若干意见》作为当前和今后一个时期的重点工作，以求真务实态度狠抓落实。现将有关要求通知如下：
一、深刻认识加强和改进未成年人思想道德建设是一项重大而紧迫的战略任务。
未成年人是祖国的未来、民族的希望，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。他们的思想道德状况关系到国家前途和民族命运。高度重视对下一代的教育培养，努力提高未成年人思想道德素质，是我们党的优良传统，是党和国家事业后继有人的重要保证。十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，采取了一系列重大举措，在全面推进社会主义精神文明建设中，切实加强未成年人思想道德建设。各地区、各部门都广泛地开展了精神文明创建和形式多样的社会实践、道德实践活动，积极营造了有利于未成年人综合素质不断提高的良好氛围。
面对国际国内形势的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。国际敌对势力与我争夺接班人的斗争也日趋尖锐和复杂；一些领域道德失范，诚信缺失，假冒伪劣等活动有所蔓延；腐朽落后文化和有害信息通过网络传播迅速。在各种消极因素影响下，少数未成年人的精神空虚，行为失范，有的甚至走上违法犯罪的歧途。这些新情况新问题的出现，使未成年人思想道德建设面临一系列新课题。现阶段培养和造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养的合格建设者和接班人，既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。各级团组织和少先队组织要从确保党的事业后继有人的和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，从树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民的高度，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，适应新形势新任务的要求，积极应对挑战，加强薄弱环节，进一步明确共青团组织在加强和改进未成年人思想道德建设中的责任和任务。要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，紧密结合全面建设小康社会的实际，积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律。在巩固已有的成果的基础上，采取扎实措施，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面。
二、结合实际，求真务实，切实为改进和加强未成年人思想道德建设办实事。
1 、深入调查和研究，全面掌握全区未成年人的思想主流和发展方向。 针对未成年人生理和心理成长的特点，深入开展未成年人“现在想什么、最想要什么、将来干什么”等主题调研活动，全面掌握未成年人的思想动态、精神状态、学习心态和发展势态。在深入调查研究的基础上进一步建立和健全青少年德育评价体系。为做好未成年人各项工作制定各项政策提供依据和指导，增强未成年人工作的针对性和实效性。
2 、加强学习和宣传，进一步明确不断改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务。
各级团组织和学校少先队组织要加强对《若干意见》的全面学习和宣传，进一步明确不断改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务。
(1) 当前和今后一个时期，加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想 ：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对全区未成年人身心的特点，积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观，人生观，价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
(2) 当前和今后一个时期加强和改进未成年人思想道德建设要遵循的基本原则： 一是坚持与培育“四有”新人的目标相一致，与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接的原则；二是坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则；三是坚持知与行相统一的原则；四是坚持教育与管理相结合的原则。
(3) 当前和今后一个时期未成年人思想道德建设的主要任务： 一是从增强爱国主义情感做起，弘扬和培养以爱国主义为核心的伟大民族精神；二是从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；三是从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为；四是从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。
3 、加强组织和机制建设，从全社会的角度扩大青少年素质教育和实践锻炼的舞台。
（ 1 ）要按照《若干意见》要求全面加强中小学共青团组织、少先队组织的自身建设，进一步规范少年儿童工作者行为准则。要从提高少先队辅导员和校外辅导员整体素质入手，不断建立和完善校外辅导员制度，把校外辅导员纳入青年志愿者的整体管理体系中。各级团组织和学校少先队组织要设立相应的领导机构，把未成年人思想道德建设纳入目标管理体系和工作考核体系。要积极争取各级党政领导对共青团、少先队工作的支持，争取社会各界对未成年人思想道德建设的投入，特别是要充分发挥基层团组织、团干部和团员青年在未成年人思想道德建设中的作用。
（ 2 ）不断坚持实践育人的优良传统和基本经验，以体验教育为基本途径，丰富校园文化生活、课堂教育形式、家庭引导模式和社会实践活动等。要在学校建立学生团校、业余党校，形成推优入党机制，重视和开展 16 岁居民身份证颁发仪式和 18 岁成人宣誓仪式、教唱文明进步歌曲等活动。重点抓好未成年人的课堂教育、体验教育、养成教育。要通过经常疏导、广泛参与、充分讨论、体现实效的活动方式，增强青少年德育工作的吸引力和感染力。
（ 3 ）坚持社会教育和家庭教育同步、协调发展。各级团组织和学校少先队组织要与社区密切配合协作，扩大未成年人教育阵地，开辟家长学校、法律学校及家庭教育指导中心，向未成年人推荐积极向上的图书，深入宣传《青少年网络文明公约》，积极运用互联网和新闻媒体大力宣传未成年人保护法和家庭教育先进经验，帮助家长树立正确的家庭教育观，提高科学教育子女的能力。
（ 4 ）发挥青少年维权网络作用，利用多种手段维护青少年和未成年人的合法权益。各级团组织和少先队组织要汇同各级青教组织大力开展“做青山小主人、我为青山添光彩”等主题活动，进一步体验、感悟、认同、继承和弘扬民族精神，全面贯彻落实《公民道德实施纲要》，引导青少年积极参与文明城区创建，通过环境创新、植绿护绿、“清洁青山、美化家园”活动，强化未成年人的社会文明意识、公德意识。要通过活动充分发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）作用，加强与社会各界组织的协作与沟通，大力开展“珍惜生命、远离毒品”教育和崇尚科学文明、反对迷信邪教等教育活动，教育广大未成年人树立正确的人生观、价值观、世界观。
三、具体要求
1 、加强学习、争取领导。 各级团组织和学校少先队组织要高度重视学习贯彻《若干意见》工作，通过组织形式多样的学习活动深刻领会其精神实质，积极争取党政领导的支持，及时结合实际制定出具体落实措施和工作计划。
2 、深入基层，务求实效。 各级团组织和少先队组织要按照“贴近未成年人，贴近实际、贴近生活”的原则，牢牢把握思想道德建设的中心和未成年人的主体，集中力量围绕团中央、全国少工委部署的 15 件实事，真抓实干，求真务实，充分体现“爱护未成年人、帮助未成年人、教育未成年人、培育未成年人”的工作宗旨，切实抓好各项工作的落实。
共青团武汉市青山区委员会
少先队武汉市青山区工作委员会
2004年4月5日
