各直属单位团组织，各街青教办：
为了贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，动员社会力量参与未成年人思想道德教育，充分发挥社区内志愿者资源优势，根据团市委、市青教办、市学联、市少工委整体部署，共青团青山区委、区青教办决定在全区开展“心手相连”——社区志愿者与未成年人结对活动。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
开展“心手相连”——社区志愿者与未成年人结对活动，是维护未成年人合法权益，关注未成年人健康成长的一件重要实事。各直属单位团组织、街青教办要通过开展结对活动，进一步强化社区在未成年人思想道德建设工作中的重要作用，满腔热情地关注社区内的青少年弱势群体，主动营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和社会环境。
二、活动主题
心贴心，手牵手，心手相连，健康成长。
三、活动内容
1 、确定帮扶对象。 要结合实际，以街道为单位，选择一些未成年人作为结对对象，在征得其监护人意见后，与社区志愿者建立“心手相连”结对关系。应侧重组织单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭未成年子女和有不良行为或存在不良行为倾向的未成年人参加这项活动。要从动员社会力量的角度加大未成年人社会教育的力度，对他们学习、生活、成长中遇到的问题进行教育和引导，引导他们树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，培养良好品质，规范行为习惯，使他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到全面提高。
2 、建立工作队伍。 动员社区内热心未成年人教育工作的各界人士，特别是专、兼职社区工作者、创建优秀“青少年维权岗”单位的工作人员、大学生志愿者、教育工作者和“五老”队伍（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范），根据自身实际情况，积极报名参加“心手相连”结对活动，建立起社区未成年人思想道德教育的工作队伍。
3 、签订结对协议。 街道团青组织要帮助志愿者和帮扶对象建立结对关系，志愿者应与街道或社区签订结对工作协议。志愿者要主动关注未成年人的成长状况，通过家访、心理辅导、学习辅导、生活扶助等有效方式为未成年人解决实际困难，用自己的爱心去关爱未成年人的成长，用自己的真诚帮助他们确立自信心、自强意识、进取精神。
4 、认真总结研究。 各级团青组织要掌握影响未成年人思想道德建设的突出问题，加以研究，及时向党委、政府和有关部门提供对策性建议，把加强和改进未成年人思想道德建设的组织工作落到实处。
四、工作步骤
1 、深入发动（ 4 月底）： 团区委、区青教办在四月下旬联合发文，正式启动全区“心手相连”——社区志愿者与未成年人结对活动。各直属单位团组织、街青教办根据文件要求，发动社会各方面力量，依托社区，深入开展结对活动的各项组织准备工作。
2 、活动启动（ 5 月上旬—— 5 月中旬）： 各直属单位团组织、街青教办要结合各自实际，结合“ 5.16 ” 成人节活动的开展，依托社区，举行结对仪式，将结对活动作为今年“五四”纪念活动的重要内容。
3 、检查验收（ 5 月底—— 6 月上旬）： 各直属单位团组织、街青教办要收集有关资料，按照有关表格要求，建立结对档案，形成动态管理机制，为吸收新的对策打下良好的基础。团区委、区青教办将认真组织检查验收，并建立全区结对档案。
4 、活动推进（ 6 月中旬——年底）： 各直属单位团组织、街青教办要结合青少年学生暑期、寒假活动的开展，依托结对，深入开展心手相连为主题的丰富多彩的服务未成年人活动，促进未成年人健康成长，将全区“心手相连”——社区志愿者与未成年人结对活动不断推向深入。
五、工作要求
1 、高度重视，加强领导。 “心手相连”——社区志愿者与未成年人结对活动是贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的实际举措，各直属单位团组织、街青教办要充分重视，积极组织社会多方力量共同参与这项活动。
2 、确定重点，形成声势。 各直属单位团组织、街青教办要认真总结以往开展结对活动的经验，在前阶段全区开展“帮困助学献爱心”活动的基础上，继续深入开展“心手相连”结对活动，使全社会都来关注这项活动，引导对未成年人动真情、办实事、求实效的社会风尚的形成。
3 、区域联合，资源共享。 已命名的全国、省、市、区级优秀“青少年维权岗”要以这次“心手相连”结对活动为契机，进一步深化创建活动，切实发挥优秀“青少年维权岗”对弱势青少年群体的服务职能，在各自职责范围内力所能及地开展与未成年人结对助学、扶贫帮困、帮教活动，要积极与街道团青组织联系，实现“一岗一对象”，不断提升优秀 “ 青少年维权岗 ” 这项工作品牌在全区的影响力。结对活动还可以采取走出去，请进来的方式。辖区志愿者资源较丰富的单位，可以与有关单位联合与邻近社区未成年人结对，开展长期结对活动。
4 、深入开展，持之以恒。 结对活动启动后，各单位要将这项工作深入持久地开展下去，狠抓落实，使其成为我区共青团组织、青教组织开展未成年人思想道德建设的长期工作品牌。
共青团武汉市青山区委员会
武汉市青山区青少年教育办公室
2004年4月29日
