各街党工委，区青教领导小组成员单位：
最近，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》 ( 以下简称《若干意见》 ) ，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会的战略高度，对新世纪新阶段加强和改进未成年人思想道德建设作出的新的重要部署，具有十分重大的指导意义。《若干意见》以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深刻分析了当前国内外形势的新变化、未成年人思想道德建设的新情况和新问题，明确了新时期未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务，提出了加强和改进未成年人思想道德建设工作的重大政策措施。《若干意见》是新时期指导青少年教育工作，全面推进素质教育的纲领性文献，必将对加强和改进青少年教育工作产生巨大的推动作用和深远影响。 各街党工委、青教成员单位要认真学习贯彻《若干意见》精神，按照中央 的有关要求， 广泛宣传，积极动员，在全区兴起学习贯彻《若干意见》的高潮，现将有关事项通知如下：
一、统一思想，充分认识学习贯彻《若干意见》的重要意义
加强和改进未成年人思想道德建设是一项重大而紧迫的战略任务，是事关我们党、国家和民族前途命运，事关我国改革开放和现代化建设成败的一件大事。面对新时期国际国内形势的深刻变化，加强未成年人思想道德建设是落实 “ 两手抓、两手都要硬 ” 方针的重要举措，对于保持良好社会风气，保障改革开放和现代化建设顺利推进，保证党和国家事业长治久安具有十分重要的作用。实现中华民族的伟大复兴，需要一代又一代人的不懈努力。培养造就千千万万具有高尚思想品德和良好道德修养的合格建设者和接班人，既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。各街党工委、青教成员单位要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，从树立和落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的高度，增强做好未成年人思想道德建设工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感。要积极组织广大干部认真学习《若干意见》，深刻理解《若干意见》的重大意义，全面准确地领会和把握加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务；进一步明确职责，把德育工作摆在青少年教育的首要位置，贯穿于工作的各个环节，切实抓紧抓好。
二、突出重点，真正把学习 《若干意见》精神 落到实处
各街党工委、青教成员单位首先要抓好《若干意见》精神的学习宣传工作。要认真学习《 若干 意见》精神，要通过多种形式，对《若干意见》精神进行全面、深入、系统地宣传，使全社会都来关心、支持这项工作。要重点抓住学校教育、家庭教育和社会教育三个重要环节，并落实六项重点工作。
一是中小学校要进一步强化思想道德教育的各项措施。要加强德育教育，改进中小学思想品德、思想政治课的教学和德育教育的方式方法。抓紧制定学生守则，进一步明确和完善未成年人行为规范。要强化班主任制度，选派责任心强、素质高的教师担任班主任。要切实减轻学生课业负担，拓宽素质教育思路，组织好各种课外兴趣小组，培养学生的创新意识和实践能力。
二是要 加强宣传， 营造声势，努力形成全社会齐抓安全教育工作的良好氛围。 要大力宣传各单位开展学习贯彻活动的情况，反映学习贯彻《若干意见》取得的新成效新进展，宣传各单位学习实践《若干意见》的先进典型和先进事迹，加强对学习贯彻活动的引导。宣传要贴近实际、贴近生活、贴近青少年，营造学习贯彻的浓厚氛围，推动学习贯彻《若干意见》活动深入开展。
三是用好各类教育基地。要充分发挥各级、各类爱国主义教育基地在未成年人思想道德建设方面的作用，坚持把社会效益放在首位，制定、落实对中小学生集体参观免费制度，积极、主动地为未成年人开展活动创造条件。各级职能部门要加大投入，保证教育基地的正常运行。要认真做好对已建未成年人活动场所的整顿，做好社区未成年人活动场所的规划、新建、维护工作。
四是抓好重要节庆日、纪念日对未成年人的思想道德宣传教育和实践活动。要利用各种法定节日、传统节日、重要人物和重大事件纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等重要时机，举行各种庆祝、纪念活动和必要的仪式，集中开展思想道德主题宣传教育，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。要精心组织设计面向未成年人的旅游、参观、考察等活动，丰富未成年人节假日参观、旅游活动的思想道德内涵。今年，要充分利用邓小平同志诞辰 100 周年、建国 55 周年、红军长征胜利 70 周年等重要节日，组织未成年人开展各项主题教育活动。今年的第二个 “ 公民道德宣传日 ” ，也要以未成年人思想道德教育为重点，确定鲜明主题，开展系列活动，形成宣传热潮。
五是要抓好对网吧的专项治理。严格落实国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》，取缔非法，加强管理，改革体制，完善自律。凡是非法经营的，坚决取缔；加强对网吧的日常监管，严格落实不准在学校 200 米 内设网吧、不准未成年人进入营业性网吧等措施；加强对网络文明建设的引导，以网吧自律为重点，推进整个互联网站的自律建设。
六是要深入开展 “ 扫黄打非 ” 工作，为未成年人健康成长创造良好社会文化环境。要综合运用各种执法手段，加强文化市场的监管，坚决取缔非法出版物市场，查缴和封堵传播色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，查处含有恐怖、残忍等有害内容的游戏软件产品和宣扬色情、暴力的玩具、饰品。对学校周边地区和居民社区，要重点清查，坚决制止向学生兜售不良出版物的行为，净化未成年人成长环境。
三、加强领导，切实改进未成年人思想道德建设
未成年人思想道德建设涉及社会各个方面，各街党工委、青教成员单位要切实加强领导，统筹协调，形成齐抓共管的工作局面。
一是建立健全领导体制和工作机制。要按照《若干意见》要求，建立 “ 党委统一领导、党政群齐抓共管、青教组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与 ” 的领导体制和工作机制。党委统一领导，就是各级党委要把加强和改进未成年人思想道德建设纳入重要议事日程。党政群齐抓共管，就是在党委统一领导下，各级宣传、教育、文化、体育、科技、广电、信息、民政、综治、财政、税务等党政部门，工会、妇联等群众团体都要认真履行各自担负的重要职责。青教组织协调，就是各级青教组织要协调各个方面，组织推进未成年人思想道德建设的各项工作。有关部门各负其责，就是涉及这项工作的各个部门都要根据各自职责，各司其职，各负其责，切实履行相应的管理责任。全社会积极参与，就是动员社会方方面面的力量，共同投入到加强和改进未成年人思想道德建设中来。
二是加强队伍建设。按照专兼结合、注重素质的要求，着力建设好四支未成年人思想道德建设工作队伍，即中小学及幼儿园教师队伍，各类文化市场管理队伍，青少年宫、体育（场）馆、爱国主义教育基地等文体教育设施辅导员队伍，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范 “ 五老 ” 队伍，把他们建设成为可以依靠的未成年人思想道德建设的骨干力量。
三是务求实效，狠抓落实。要按照中央要求，切实加强对这项工作的领导。各街党工委、青教成员单位要根据任务分工，制定具体的贯彻意见，分解任务，明确责任，督促检查，并于 4 月 12 日前 交区青教办。要坚持求真务实，注重实效，着力办好几件作用大、影响大的实事，解决群众反映强烈的突出问题，让群众真切地看到加强和改进未成年人思想道德建设的成效。 要逐步建立和完善未成年人思想道德建设工作报告制度，对于未成年人思想道德建设中出现的一些新情况、新问题，及时向区青教领导小组报告。
武汉市青山区青少年教育领导小组
2004年3月30日
